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上善若水。水善利万物而不争,处众人之所恶,故几于道。居,善地;心,善渊;

 
 
 

日志

 
 

用法治之手推动市场经济  

2014-12-05 08:02:31|  分类: 高手论坛 |  标签: |举报 |字号 订阅

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市场经济从来不相信包办一切的天纵奇才,它只相信契约精神,相信法治底线正义下的智慧、自由创造和勤勉。这是人类文明的成果,作为后发的新兴市场国家,中国没有理由不吸纳它们。

  市场经济是法治经济,关于这一点,已是老生常谈。但是在中国,这个问题却历久弥新,更是一个始终困扰社会健康发展、没有解决的现实问题。

  我们生活的国度,虽然物质生活条件已进入历史上最好的时代,但依然饱受顽症新病折磨。即期的功利主义成为主流价值观,在成功学的旗帜下,对权力和金钱的崇拜,世所罕见。社会上贪黩腐败肆虐,暴戾粗鄙横行,经济冲突常常不是依靠法律来协调解决,而须依靠权力来终裁;暴力拆迁征地引发的冲突,以及对合法私有财产的公然侵害,层出不穷;有毒的空气食品和饮用水,包围了我们的生活;而家国尚在,山河已破碎,到处都是残山剩水,人们已经司空见惯,漠然视之……

  有人因此归罪于改革开放,归罪于市场经济。这完全是一种错觉。问题恰恰在于我们过去的改革开放只是边缘突破,止于核心权力之外,使我们的市场经济,变成了中国式的不完全市场经济,最大的特征是由权力来调控的市场经济,而不是由法律规范保护的主要由市场来配置资源的市场经济。

  回溯中国市场经济和法治建设之路,或许能让我们更好地理解市场经济与法治的关系,理解我们面临的困境。

  自1992年中国开始走向市场经济以来,一部分原来被政治紧捆的权力逐渐释放出来,部分资源要素被迅速盘活,中国经济呈现出了前所未有的巨大活力。在经济活力释放的同时,原来依靠传统政治和政府权威管治维系的政治经济社会秩序,出现了调整重组。

  但是,在这一过程中,活跃在重组舞台上的,真正的主角依然是权力。权力在经济领域的进退腾挪,实际上依然是政治需要和利益关联方精心筹划算计的过程,既不是依照市场经济的逻辑展开的,也不是按照法律规定进行的。

  权力的集中能够在一定阶段推进经济的快速发展,集中力量办大事的历史经验,使当权者饮鸩止渴而不自知,对于利用权力集中资源推动经济发展甘之如饴。权力就像天纵英才,无所不晓,他们不仅制定制度,还布局生产计划配置资源,指导生产过程,还规划人们的消费行为。

  总之,权力无处不在。应该看到,这些年中国经济的高速发展背后,相当大的力量是权力的推动,而非市场配置资源的产物。权力成为要素市场最大的资源配置者。而权力推动的经济发展,不可能是市场经济,而是权贵经济,也是计划经济的余孽。

  在这一过程中,权力尝到了甜头,并形成了自己的利益,权力的贪婪就像阿拉伯瓶子里的魔鬼释放出来,它依仗政治和制度支持,迅速与资本实现了媾合,在发展优先、效率优先的名义下,对经济发展成果和自然资源肆无忌惮地公开掠夺,是必然的逻辑结果与现实后果。

  今天我们所看到的中国社会复杂的矛盾和冲突,我们所看到的经济发展中暴露出的困境,不是市场经济带来的,而是过去权力长期介入社会经济、干预经济发展过深带来的。大凡权力瞧不上或者不懂乃至来不及伸手的地方,经济繁荣便充满活力。权力染指之处,便是市场和法治溃败之地,无论你过去有多繁荣充满活力,最后都会变成一潭死水一地鸡毛。

  改革开放之前,经济关系和社会关系的处理,更多是依靠政治,政治高压下一切问题似乎不存在了。高压政治瓦解后,这些年解决社会经济发展中出现的冲突和矛盾时,一些人则迷信权力迷信金钱贿买。对权力和金钱解决矛盾冲突的迷信,不仅摧毁了市场经济的基础,也毒化了经济发展的环境,甚至,让这些年改革和经济社会发展的成果,面临付之东流的危险。

  环顾我们所在的世界,那些市场经济的先行者,那些现代文明的缔造者,那些和平繁荣的国度,无一不是依靠法治规范市场协调处理经济关系和社会关系获得的。在法治君临天下的地方,权力便退隐到它应该去的位置,扮演着有限力量的角色,服务于经济社会生活。

  市场经济从来不相信包办一切的天纵奇才,它只相信契约精神,相信法治底线正义下的智慧、自由创造和勤勉。这是人类文明的成果,作为后发的新兴市场国家,中国没有理由不吸纳它们。

  真正的市场经济是法治经济。市场的健康成长,仰赖于法律的规范和保护。没有法治,也就没有现代意义的市场经济,更没有创新,有的只是权力与资本的媾合。

  因此,唯有回归宪法和法律框架,把权力关进制度的笼子,斩断干预市场的权力之手,斩绝权力染指甚至包办经济的心魔,依靠法律,用法治取代人治权力来规范协调保护经济社会关系,才会有真正的市场经济,我们所面临的旧疾新病,才有解决的可能,我们才能最终成为一个现代常态国家。

  关于市场和法治的关系问题,是当下中国经济社会发展的关键问题,它们的关系影响着中国的当下和未来。(文/朱学东 资深媒体人)

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